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    農業農村局:南武農局發〔2021〕55號--南寧市武鳴區農業農村局關于印發南寧市武鳴區2021年雙季稻輪作工作方案的通知

    發布時間:2021-09-15 14:37 來源:南寧市武鳴區農業農村局 【 字體:

    南武農局發〔2021〕55號

    南寧市武鳴區農業農村局關于印發南寧市武鳴區2021年雙季稻輪作工作方案的通知

    各鎮人民政府,城區各相關單位:

    經城區人民政府同意,現將《南寧市武鳴區2021年雙季稻輪作工作方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

    南寧市武鳴區農業農村局

    2021年9月14日

    公開方式:主動公開????????????????????????????

    南寧市武鳴區農業農村局行秘股????????????????????????????????2021年9月14日印

    南寧市武鳴區2021年雙季稻輪作工作方案

    根據《自治區農業農村廳辦公室關于印發廣西2021年雙季稻輪作工作實施方案的通知》(桂農廳辦發〔2021〕82號)要求,為做好今年我城區雙季稻輪作工作,引導農民通過稻稻肥(含兼用綠肥,下同)、稻稻菜、稻稻薯等輪作方式,在發展雙季稻生產的同時,保護和提高耕地地力,促進糧食穩定可持續發展,結合我城區實際,制定本工作方案。

    一、指導思想

    全面貫徹黨的十九屆五中全會精神,深入貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰略,恢復雙季稻生產,開展輪作,培肥地力,提高全城區糧食綜合生產能力,保障糧食安全,為鄉村振興夯實基礎。

    二、總體要求

    (一)鞏固提升產能,確保糧食安全。堅守耕地保護紅線,穩定糧食播種面積,提升耕地質量,按照“宜糧則糧,應種盡種”原則進行作物品種輪作,大力發展糧食生產。

    (二)突出主體帶動,引導規模生產。以種糧大戶(家庭農場)、農民合作社、農業企業等為主體,推進水稻標準化、訂單化生產,形成規模種植效益。鼓勵承包戶種植雙季稻,或以代耕代種形式種植水稻,重點發展稻稻肥輪作模式。

    (三)注重高質高效,提升經濟效益。開展優質稻品種推廣,集成推廣一批水稻綠色高質高效技術,加快建設一批高質高效雙季稻生產基地,降低生產成本,提升水稻單產水平和品質,提高種糧經濟效益。

    (四)尊重農民意愿,穩妥有序實施。堅持以農民為主體,充分尊重農民意愿,發揮其主觀能動性,不搞強迫命令。通過加強產銷對接、適當補助扶持等方式,提高雙季稻種植效益,激發農民種植雙季稻的積極性。

    三、目標任務、種植模式、補助對象及方式、資金使用

    (一)目標任務。城區雙季稻輪作任務面積7500畝(其中2021年的任務5000畝,2020年的任務2500畝),力爭完成8100畝。

    (二)種植模式。支持開展稻稻肥、稻稻菜、稻稻薯等輪作模式,降低生產成本,增加復種指數,提高種植收益,促進雙季稻恢復生產。

    (三)補助對象。在雙季稻種植區內,選擇面積相對連片、群眾積極性高的區域開展,兼顧種植小戶、種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等??梢匝a貼水稻種子繁育,可以與稻谷生產補貼等糧食生產補貼資金重復。

    (四)補助標準及方式。城區采用統一補貼標準方式。根據自治區分配下達的資金總量、核驗確定后的補貼面積總數據實測算確定。采用現金補助方式,每畝補助標準不超過150元。

    (五)資金使用范圍。補貼資金用于支持開展稻稻肥、稻稻菜、稻稻薯輪作等。雙季稻輪作項目資金用于開展輪作所需的種子(苗)、肥料、農藥等農業生產資料補助和農業社會化服務補助。上年雙季稻輪作項目資金結余37.5萬元,今年繼續開展雙季稻輪作項目,但不能與今年的輪作項目資金合并補貼同一塊地塊。

    四、重點工作及程序要求

    (一)分解任務面積。城區農業農村局根據城區實際情況,征求各鎮意見后,確定相關鎮任務面積(面積任務表附后)。

    (二)簽訂輪作協議。城區農業農村局與承擔輪作區域內的鎮人民政府簽訂協議,明確相關權利、責任和義務,保障依法依規、高效有序開展工作。協議文本存檔備查。

    (三)組織申報。雙季稻輪作補貼對象采取自愿申報制,由鎮人民政府組織動員符合條件的種糧農戶和主體申請(其中同一個相對連片種植片區中包括多個農戶的,以村委會名義提出申請),由當地鎮人民政府負責錄入審核核實、公示、匯總。2021年11月30日前完成申報。

    (四)落實任務區域精細管理。各鎮按照稻稻肥、稻稻菜、稻稻薯的輪作模式,指導農戶實施輪作,做好田間管理,開展病蟲害防治,探索輪作規律,豐富輪作作物,提高輪作效益。

    (五)開展區域耕地質量變化監測。對輪作區域實行耕地質量監測評價,掌握耕地質量變化情況。

    (六)組織核實驗收。鎮政府組成驗收組,對轄區內承擔輪作任務地塊的完成情況(包括種植面積、種植作物情況)等進行驗收,形成驗收報告,驗收結果在鎮、村進行公示,公示時間7天。公示無異議后,及時申請城區級核驗,并做好本級項目總結。城區農業農村局聯合城區財政局對任務鎮進行項目核驗,形成核驗報告存檔備查。城區驗收結束后,及時申請市級核驗,并做好本級工作總結。2021年12月31日前匯總上報申請城區級核驗。

    (七)核驗辦法。城區級核驗辦法:實地查閱項目臺賬材料(內容包括:任務落實、技術指導培訓、輪作協議、公示情況、鎮級驗收結果),實地抽查種植作物情況(每個鎮抽查1-2個村,每個村抽查1-2個項目片區)。

    (八)兌現補貼資金。市、城區農業農村局按程序完成審核驗收后,城區財政局根據城區農業農村局核定的輪作面積和補助金額撥付到項目鎮,各項目鎮委托金融機構將補貼款發放到補貼對象的銀行賬戶。

    (九)總結歸檔。加強工作檔案管理,各鎮要及時將實施方案、協議、實施情況(申報、核實、公示、上報面積材料)、工作總結等有關文檔和照片資料歸檔立案,裝訂成冊。

    五、保障措施

    (一)加強組織領導。各鎮要加強領導,強化措施,落實責任,明確分工,形成工作合力。為全面落實項目任務和要求,保障項目工作有序開展,取得實效。城區成立項目工作領導小組,成員名單如下:

    組??長:黃四妹??城區農業農村局局長

    副組長:歐彥華城區農業農村局副局長

    蘇??江??城區財政局副局長

    組??員:潘彩偉??城區農業農村局種植業管理股股長

    葉明金??城區財政局農業股股長

    李春光??城區農業農村綜合服務中心副主任

    各鎮分管副鎮長

    領導小組下設辦公室,負責協調處理項目日常工作任務,辦公室主任由城區農業農村局歐彥華副局長兼任,人員由城區農業農村局種植業管理股和城區農業農村綜合服務中心人員組成。

    (二)明確分工協調配合。

    城區農業農村局:負責制定實施方案,協調處理項目各項工作,負責項目監管,組織完成城區項目核驗,負責城區補貼面積匯總、補貼標準測算、項目總結工作等。

    城區財政局:負責補貼資金的撥付、兌付情況審核工作;負責補貼資金使用的監督管理,嚴格執行專賬管理;配合城區農業農村局開展項目核驗等工作。

    城區農業農村綜合服務中心:負責生產技術和病蟲害防治指導,負責區域耕地質量變化監測。

    各鎮人民政府:負責項目落實工作,按照輪作協議完成輪作任務,做好項目區輪作生產技術指導工作。做好政策宣傳,負責組織補貼面積的申報、錄入審核核實、公示、匯總工作,負責組織完成項目區的驗收、資金發放、項目總結工作。

    (三)抓好指導服務。各鎮要有針對性地組織農技人員深入田間地頭,指導農民做好輪作生產。抓好農資供應和市場管理,做好項目所需的種子(苗)、化肥、農藥、農膜等農資的采購和調劑,滿足雙季稻輪作農資需要。

    (四)加強督促指導。城區農業農村局要適時開展工作指導,推動資金、技術、生產服務等要素落實,確保完成目標任務。做好信息報送工作,從2021年10月起,每月調度上報雙季稻輪作試點進展。加強資金監管,規范資金使用,嚴禁截留、挪用、超范圍使用和長時間滯留賬戶,杜絕出現資金使用問題。項目實施結束后,要及時組織審計、財政等部門對項目資金使用情況進行核查,確保資金使用安全。

    (五)做好宣傳考核。加大雙季稻輪作生產宣傳力度,加強惠農政策解讀和輿論引導,穩定農民收益預期,調動農民種糧積極性。宣傳輪作的重要意義和有關要求,引導社會各界關注支持試點工作。

    附件:南寧市武鳴區2021年雙季稻輪作項目面積任務表

    附件:????????????南寧市武鳴區2021年雙季稻輪作項目面積任務表

    序號

    鄉鎮

    目標任務(畝)

    備注

    1

    城廂鎮

    500

    輪作模式為稻稻肥、稻稻菜、稻稻薯等

    2

    太平鎮

    500

    3

    雙橋鎮

    800

    4

    甘圩鎮

    100

    5

    寧武鎮

    200

    6

    鑼圩鎮

    1000

    7

    靈馬鎮

    500

    8

    仙湖鎮

    600

    9

    府城鎮

    800

    10

    陸斡鎮

    1000

    11

    兩江鎮

    1000

    12

    羅波鎮

    500

    13

    馬頭鎮

    600

    合計

    8100

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